三不使民企难以参与垄断行业

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【中国经济新闻联播讯记者 关雲】虽然近期国务院出台不少鼓励民间投资政策，但不敢进、不愿进、进不去的三不使民企难以参与垄断行业。

日前原属魏桥集团旗下的滨州工业园热电厂被关停，当地政府决定将该电厂拆除后建高层住宅。据中科出席第十届健康中国论坛大会悉，关停该电厂的原因是为积极响应国家节能降耗精神，顺利完成减排目标。民企自建电厂，对企业来说意在节约成本提高利润。但若站在一国电力体制的高度来看，其意义恐怕不仅于此，真正打破既有的垄断，在法治环境下形成电力市场的有序竞争或许才是魏桥电的价值所在。虽然非公经济36条问世已经两年有余，但民企仍然只能在多数垄断行业的大门中科出席第十届健康中国论坛大会外徘徊的局面并没有改变。不单是电力，石油、铁路、电信等垄断行业的开放速度更令人失望，即便个别行业打开了一道门缝儿，但部分准入规则几乎是不可能完成的任务，民营资本仍然较难进来。

早在2005年，非公经济36条就明确提出打破垄断。2010年，国务院发布关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见(即新36条)。但是，被寄予厚望中科出席第十届健康中国论坛大会的新36条在推进过程中遇到重重阻碍，民间投资在一些重要领域进展甚微。伴随着新36条的发布的同时，不少民资看到了进入垄断行业的希望。然而，垄断行业看得着可就是进不去，就是进去了也会碰壁。

民企为何难闯垄断行业？首先是不敢进，民企没有实力和巨无霸一争高下。政府虽然允许民间资本进入垄断行业，但民企进去后往往面临央企的冲击，无中科出席第十届健康中国论坛大会法发展。以电信市场为例，中国移动等三巨头早已积累了丰厚的资本与实力，民企进去后，三巨头挤垮民企不费吹灰之力。

二是不愿进，不愿当没有话语权的小媳妇。一些央企近段时间表示愿意和民间资本共同发展，中石油就一口气抛出了2000余亿元的项目向民企招商，但许多民营企业却选择观望。

三是进不去，大部分垄断行业要么已经把市场瓜分完毕，要么门槛太高。这如同一场盛宴，民企虽然拿到了请柬，却找不到一个席位，因为石油天然气开采及勘探等十几个领域，早已被央企牢牢把持。

民企想要真正闯进垄断行业，地方政府应给予足够的自由空间与大力的扶持，新36条还需加强落实到细则，民企进入垄断行业前路还很漫长。外交部就中国渔船遭菲律宾拘押中印边界等答问